节能减排的“射洪行动”

　　党的十五大明确提出，资源开发与节约并举，把节约能源，提高资源的利用率放在首位。近年来，在县委县府领导下，射洪县公共机构节能降耗突出重点，全面推行，强力推进，节能降耗和污染减排工作都取得了突出成效，从而大力推动全县经济社会又好又快发展。
　　案例一：县城路灯管理科学化、精细化
　　2010年3月15日，在射洪县城的沱牌大道上人们看到，一种融入了诗酒文化和唐韵古城的元素的路灯“上岗”，这种路灯不仅设计新颖、提升了城市品位，光华市政水电安装有限公司负责人涂艾因还介绍说，这是节能环保，比原来的路灯节约能源60%。随后，县城重要道路路段、休闲广场都陆续安装了这种节能路灯。
　　面对能源日趋紧缺和中、省、市节能减排的要求，面对射洪县城市照明电费从2007年的280万元，到2009年上升至360万元。在县委县府节能减排的号召下，由射洪县光华市政水电安装公司从2010年起开始，采取六大措施实施电力限制。
　　——2010年至今，在县城太和大道、虹桥路等重要路段新安装大功率LED、无极灯等节能型灯具约900套，节电率达65%以上，年均节约电费约100万元。
　　——在对市民的生活不造成大的影响前提下，通过“钟控”，全城路灯在原夜间12点熄灭一部分提前到夜间10点，以减少道路路灯夜间照明的耗电量。
　　——每月根据当月的气候特点、日照长短，加派人手，人为地对路灯照明的开启和熄灭时间进行调节，做到精细化、人性化调控管理，减少不必要的电量消耗。
　　——路灯检修尽量夜间进行，减少无谓照明用电消耗。
　　——加强对我县光彩工程的管理，在节假日使用光彩照明，其他时间限制性使用或不使用。
　　——建设全城路灯智能监控系统，实现对全城路灯照明情况进行实时监控；实现动态调整四季不同开关时间，实施重大活动时不同的路灯开关要求；实现路灯线路故障实时告警等主要功能，从而大大降低我县城市照明设施维护费用。
　　案例二 公共机构节能减排指标化、制度化
　　“把空调温度调到26度，大家都来节能减排”，在射洪机关单位办公室类，常常听到这样的提醒。
　　据县节能减排领导小组办公室主任、国资办主任李华洲介绍，当国家、省、市关于公共机构节能减排相关规定出台后，射洪县委、县府高度重视，针对射洪实际，推出系列具体措施，把节能减排落到实处。
　　层层下达节能指标,实行目标考核。射洪县于2010年11月成立以县长为组长的公共机构节能降耗工作领导小组，下发了《关于2011年度公共机构节能降耗指标的通知》，提出了年能耗总体指标下降5%的目标任务。下发了《公共机构年度节能降耗指标通知》和《单位节能信息报送工作的通知》,对考核等次为优秀、达标的单位，不加扣分；对该项考核等次为不达标的单位，逗硬扣减年度综合目标分0.3——0.5分。
　　坚持开展专项活动,务求节能实效
　　从2011年起，射洪县把每年6月11日至17日定为“公共机构节能宣传周”，要求各乡镇人民政府、县级各部门、各工业城、风景区和洪城新区管委会、各企事业单位紧密结合实际，认真组织开展公共机构节能宣传周活动。在 “节能低碳新生活，公共机构做表率”主题引导下，分别开展“低碳体验日”、“抵制过度包装，引领绿色消费”、“ 废旧物品回收”、宣传节能减排成绩展示等专项活动，并广泛宣传；向公共机构工作人员发出倡议，要求从日常生活做起，从身边小事做起，节约一度电、一滴水、一张纸、一粒米，提倡俭素为美，反对奢侈浪费。各级公共机构严格执行国家空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。不但降低能耗，还减少温室气体排放，有效保护环境。
　　建立长效机制,发动全员参与,确保节能减排深入推进
　　全县健全了节能减排统计、监测和考核体系，严格实行问责制和“一票否决”制。切实强化企业主体责任，万元GDP能耗、万元GDP电耗、规模以上工业万元增加值能耗、规模以上工业增加值取水量、工业用水重复利用率、工业固体废弃物综合利用率、新上项目开展节能评估和审核情况、氨氮排放量、化学需氧量排放、碳排放等指标，均纳入相关部门政务目标年度考核内容。
　　射洪县还出台了《射洪县“十二五”节能减排综合性工作方案》，建立了系列长效机制，明确了全县节能减排主要目标，确保节能减排工作深入推进。
　　与此同时，全县转变经济发展方式，调整和优化结构。县委、县府按类型集中企业建成“三大工业园区”， 重点选择沱牌舍得公司、美丰集团等重点企业开展内部循环利用示范，充分利用生产过程中产生的废渣、废水、余气、余热、余压，进行再利用，作为二次能源或再资源化，以发挥其在园区的示范带动作用，并在全县企业逐步推开，以创建发展循环经济的示范园区，探索创建循环型、生态型工业园区；招商引资中严格控制高耗能、高污染行业。推动传统工业向新型工业转变，逐步建立起技术先进、清洁安全、资源消耗低、附加值高的现代绿色循环工业体系，淘汰落后产能企业4 个。
　　推进城镇污水处理设施及配套管网建设，污水处理厂对全城污水处理并再利用；农业层面上积极发展绿色生态农业，积极做好农村集约化、规模化畜禽养殖技术的组织推广工作，减少面源污染。全民倡导绿色消费，商业等严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。城乡居民推广使用高效节能家电、照明产品，在农村推广国家财政补贴高效节能照明产品。新农村建设中，全县打沼气池 9.7万 口，对大中型畜禽养殖场沼气工程给予资金补助扶持，还在农村给予农户专项资金，全面实行改橱、改厕、改水等以实现节能减排。
　　由此,全县公共机构节能减排工作深入推进。据2011年底统计, 具有代表性的公共机构县委办、县府办年节能减排6万元左右，县行政服务中心节能减排5 万元左右，比过去节能50%，仅有20多人的县委党校年节能减排上万元。全县公共机构年平均节能减排60 %。
　　在公共机构大力开展节能减排的同时，全县城乡、事业、企业全面开展节能减排工作。2011年，射洪全县单位GDP能耗为1.220吨标煤/万元，同比下降3.5%，规上工业企业增加值单位能耗降低率比市下达目标低1.11个百分点。在减排工作上，射洪生态县建设深入推进，环境保护投入占GDP比重2.9%，全县森林覆盖率达43.2%，建成了17个环境优美乡镇，省级生态县建设已通过省级技术核查。
　　记者手记：
　　要把节能降耗工作抓出实效，县委、县府高度重视是关键，率先垂范，身体力行是示范；公共机构节能减排是一项长期性工作，必须从关键部门、关键部位抓起，必须广泛宣传动员，形成全社会、全民都来节能降耗的良好氛围；必须持之以恒，突出重点，同时从小处着手，大处着力，落到实处；必须建立激励机制、监督机制、长效机制，力度到位，奖惩分明。如此，方能开创节能减排新局面。